Agriculture et le dAi??veloppement

ContexteAi??- L’agriculture est Ai??troitement liAi??e Ai??Ai?? de nombreuses prAi??occupations, notamment la perte de biodiversitAi??, le rAi??chauffement de la planA?te et la disponibilitAi?? en eau. MalgrAi?? une augmentation importante de la productivitAi??, la malnutrition et la pauvretAi?? sAi??vissent encore dans de nombreuses rAi??gions du monde.

La prAi??sente Evaluation internationale des sciences et technologies agricoles pour le dAi??veloppement (IAASTD) se penche sur la faAi??on de mieux utiliser les sciences, connaissances et technologies agricoles afin de rAi??duire la pauvretAi?? et la faim dans le monde, dai??i??amAi??liorer les moyens d’existence en milieu rural et de favoriser un dAi??veloppementAi??Ai??quitableAi??et durable.

A quels dAi??fis lai??i??agriculture fait-elle face aujourdai??i??huiAi???

La prAi??sente Evaluation internationale des sciences et technologies agricoles pour le dAi??veloppement (IAASTD) dit :

Champ de blA?Ai??

Le Rapport de synthA?se illustre la complexitAi?? et la diversitAi?? de lai??i??agriculture et des AKST dans toutes les rAi??gions du monde. Il a Ai??tAi?? conAi??u Ai??Ai?? partir du rapport mondial et des cinq rapports rAi??gionaux qui ont fourni les informations utilisAi??es pour lai??i??analyse intAi??grAi??e des principales questions Ai??Ai?? rAi??soudre pour rAi??aliser les objectifs de dAi??veloppement et de durabilitAi??. Il comprend deux parties qui traitent de la question principale suivanteAi??: Comment les AKST peuvent A?tre utilisAi??es pour rAi??duire la faim et la pauvretAi??, amAi??liorer les moyens de subsistance des populations rurales et promouvoir un dAi??veloppementAi??Ai??quitable et Ai??cologiquement, socialement et Ai??conomiquement rationnelAi??? Le Rapport examine huit thA?mes transversaux, Ai??Ai?? savoirAi??:Ai??bioAi??nergie, biotechnologie, changements climatiques, santAi?? humaine, gestion des ressources naturelles, commerce et marchAi??s, connaissances traditionnelles et locales et innovation Ai??Ai?? base communautaire, et femmes dans lai??i??agriculture. Le RAi??sumAi?? est subdivisAi?? en deux grandes parties. La premiA?re partie prAi??sente la situation actuelle, les dAi??fis et les lignes dai??i??action qui forment les AKST, et la seconde traite des huit thA?mes transversaux.

Lai??i??Evaluation internationale des sciences et des technologies agricoles pour le dAi??veloppement (IAASTD) reflA?te une prise de conscience gAi??nAi??rale, Ai??Ai?? savoir quai??i??en dAi??pit dai??i??importants progrA?s scientifiques et technologiques qui ont permis dai??i??accroAi??tre la productivitAi?? agricole, nous avons Ai??tAi?? moins attentifs aux retombAi??es involontaires de nos succA?s sur les plans social et environnemental. Le moment est venu dai??i??engager une rAi??flexion et de dAi??finir diffAi??rentes options pour assurer la sAi??curitAi?? alimentaire et la protection des moyens de subsistance dans un environnement de plus en plus difficile, en intervenant aussi bien dans le secteur agricole et les systA?mes Ai??conomiques mondiaux que dans dai??i??autres domaines.

Cette prise de conscience gAi??nAi??rale est directement liAi??e aux objectifs de lai??i??IAASTD. Il sai??i??agit de trouver des moyens dai??i??utiliser les connaissances, les sciences et les technologies agricoles (AKST) pour faire reculer la faim et la pauvretAi??, amAi??liorer les moyens de subsistance des populations rurales et promouvoir un dAi??veloppementAi??Ai??quitableAi??etAi??durable sur les plans Ai??cologique, social et Ai??conomique. A travers lai??i??IAASTD, nous reconnaissons lai??i??importance des AKST pour laAi??multifonctionnalitAi??Ai??de lai??i??agriculture et ses liens avec dai??i??autres problA?mes qui se posent autant au niveau local que mondial, notamment la perte de laAi??biodiversitAi??Ai??et la diminution des fonctions desAi??Ai??cosystA?mes, les changements climatiques et la disponibilitAi?? de lai??i??eau.

Lai??i??IAASTDAi??occupe une place Ai??Ai?? part dans les Ai??valuations des sciences agricoles, car elle Ai??value aussi bien les sciences et technologies (S&T) modernes que les savoirs locaux et traditionnels, examine non seulement la production et la productivitAi?? mais aussi laAi??multifonctionnalitAi??Ai??de lai??i??agriculture, et reconnaAi??t que le rA?le et la nature des AKST peuvent A?tre abordAi??s sous diffAi??rentes perspectives. Pendant des annAi??es, lai??i??agronomie a Ai??tAi?? essentiellement axAi??e sur la diffusion des technologies pour accroAi??tre la productivitAi?? au niveau de lai??i??exploitation, le marchAi?? et les mAi??canismes institutionnels mis en place par lai??i??Etat Ai??tant les principales forces qui poussaient Ai??Ai?? adopter les nouvelles technologies. Le modA?le gAi??nAi??ral consistait Ai??Ai?? innover constamment, Ai??Ai?? rAi??duire les prix aux producteurs et Ai??Ai?? externaliser les coAi??ts. Ce modA?le a permis dai??i??obtenir des rAi??sultats extraordinaires en matiA?re dai??i??AKST dans les pays industrialisAi??s aprA?s la seconde Guerre mondiale, et a Ai??tAi?? le moteur de la RAi??volution verte amorcAi??e dans les annAi??es 60. Mais face aux nouveaux problA?mes qui se posent aujourdai??i??hui, les organisations scientifiques et technologiques sont de plus en plus nombreuses Ai??Ai?? reconnaAi??tre la nAi??cessitAi?? de revoir le modA?le dai??i??AKST actuel. Le statu quo nai??i??est plus une option. Il faut donc rAi??examiner le rA?le que les AKST peuvent jouer dans la rAi??alisation des objectifs de dAi??veloppementAi??durable, en sai??i??attachant Ai??Ai?? tenir davantage compte des diffAi??rentes perspectives mondiales et approches parfois contradictoires de faAi??on Ai??Ai?? Ai??clairer et formuler des stratAi??gies propices aux multiples fonctions de lai??i??agriculture.

Pour rAi??pondre aux diffAi??rents besoins et intAi??rA?ts des A?tres humains, nous devons aborder la question de la durabilitAi?? suivant une approche commune fondAi??e sur la collaboration aux niveaux local et international. Nous ne pouvons pas contourner la difficultAi?? en nous bornant Ai??Ai?? faire lai??i??amalgame des choix individuels pour produire des rAi??sultats collectifsAi??durablesAi??etAi??Ai??quitables. Il faut des incitations pour influencer les choix individuels. Des problA?mes tels que la pauvretAi?? ou les changements climatiques appellent Ai??galement une action et une gestion concertAi??es, rAi??gies par des conventions collectives, et Ai??Ai?? une Ai??chelle qui dAi??passe les intAi??rA?ts individuels. Aux niveaux mondial, rAi??gional, national et local, les dAi??cideurs doivent A?tre profondAi??ment conscients quai??i??il y a des problA?mes diffAi??rents, de multiples cadres thAi??oriques et modA?les de dAi??veloppement, et diverses options pour atteindre les objectifs de dAi??veloppement et de durabilitAi??. La marche Ai??Ai?? suivre pour protAi??ger notre planA?te et assurer notre avenir dAi??pend de notre perception des problA?mes et des solutions retenues.

Les objectifs de dAi??veloppement et de durabilitAi?? doivent sai??i??inscrire dans le contexte i) des inAi??galitAi??s Ai??conomiques et sociales et des incertitudes politiques liAi??e aux guerres et conflits ; ii) des incertitudes quant Ai??Ai?? notre capacitAi?? Ai??Ai?? produire et distribuer suffisamment de denrAi??es alimentaires ; iii) des incertitudes quant Ai??Ai?? lai??i??Ai??volution des cours mondiaux des produits alimentaires ; iv) de lai??i??Ai??volution de la politique Ai??conomique en matiA?re de consommation de lai??i??Ai??nergie fossile ; v) dai??i??une concurrence accrue pour les ressources naturelles ; vi) de la recrudescence des maladiesAi??chroniquesAi??qui sont dues en partie Ai??Ai?? laAi??malnutritionAi??et Ai??Ai?? des problA?mes liAi??s Ai??Ai?? la qualitAi?? et la salubritAi?? des aliments ; et vii) de lai??i??Ai??volution des conditions Ai??cologiques et dai??i??une reconnaissance accrue des responsabilitAi??s humaines dans la prAi??servation des services quai??i??offrent lesAi??Ai??cosystA?mesAi??mondiaux (approvisionnement, rAi??gulation, culturels et dai??i??appui).

DAi??veloppement asymAi??trique, utilisation non viable des ressources naturelles, pauvretAi?? rurale et urbaine persistante, tels sont les termes qui caractAi??risent le monde dans lequel nous vivons aujourdai??i??hui. Dai??i??une maniA?re gAi??nAi??rale, les effets nAi??gatifs de lai??i??Ai??volution du monde ont surtout touchAi?? les groupes les plus pauvres et les plus vulnAi??rables, leurs droits et leurs opportunitAi??s de croissance Ai??tant toujours limitAi??s.

Le rythme de crAi??ation et dai??i??adoption des technologies modernes a Ai??tAi?? trA?s inAi??gal. Les acteurs en AmAi??rique du Nord et en Europe et dans les pays Ai??mergents, qui ont rAi??alisAi?? dai??i??importantes Ai??conomies dai??i??Ai??chelle grA?ce aux AKST formelles, conserveront la part du lion dans les exportations agricoles et les chaAi??nes de valeur Ai??tendues. Il importe au plus haut point de diversifier et de renforcer les AKST en tenant compte des diffAi??rences qui existent entre systA?mes agro Ai??cologiques et en termes de conditions sociales et culturelles. Le dAi??fi majeur est de rAi??pondre Ai??Ai?? la nAi??cessitAi?? de rAi??former les AKST, de rAi??duire la pauvretAi?? et dai??i??amAi??liorer les moyens de subsistance des ruraux pauvres, notamment les paysans sans terres et les travailleurs migrants dans le secteur urbain non structurAi??.

La prAi??occupation fondamentale dans toutes les rAi??gions est de faire reculer la pauvretAi?? et dai??i??offrir des moyens de subsistance aux pauvres qui se heurtent Ai??Ai?? des inAi??galitAi??s intra et interrAi??gionales. On reconnaAi??t aujourdai??i??hui que la crise grandissante en matiA?re de sAi??curitAi?? alimentaire pose des problA?mes plus complexes et potentiellement plus graves que celle des annAi??es 60. La capacitAi?? et la volontAi?? des diffAi??rents acteurs, notamment du secteur public, de la sociAi??tAi?? civile et du secteur privAi??, dai??i??aborder la question fondamentale des rapports entre la production, les systA?mes sociaux et environnementaux, dAi??pendent des clivages politiques et Ai??conomiques.

La prise de conscience des enjeux et lai??i??acceptation des moyens dai??i??action possibles passent par un engagement Ai??Ai?? long terme des dAi??cideurs de rAi??pondre aux besoins spAi??cifiques dai??i??un large Ai??ventail dai??i??intervenants. Pour faire face aux dAi??fis, possibilitAi??s et incertitudes que nous rAi??serve lai??i??avenir, il faut tenir compte des systA?mes de savoir et de lai??i??ingAi??niositAi?? humaine en matiA?re de sciences, de technologies, dans la pratique et les politiques. Et pour ce faire, il faut adopter des modA?les de dAi??veloppement non hiAi??rarchiques.

Dans le domaine des AKST, le dAi??fi majeur consiste Ai??Ai?? accroitre la productivitAi?? agricole dai??i??une maniA?reAi??durable. Les AKST doivent rAi??pondre aux besoins des petites exploitations dans diffAi??rentsAi??Ai??cosystA?mesAi??et leur offrir des possibilitAi??s rAi??elles de dAi??veloppement dans les rAi??gions oA? il est difficile dai??i??accroAi??tre la productivitAi?? et oA? les changements climatiques risquent dai??i??avoir les effets les plus prAi??judiciables. Les principales questions Ai??Ai?? rAi??soudre par les AKST, qui sont liAi??es aux systA?mes agricoles multifonctionnels, sont les suivantesAi??:

  • Comment amAi??liorer le bien-A?tre social et les moyens de subsistance dans le secteur rural et accroAi??tre les effets multiplicateurs de lai??i??agricultureAi???
  • Comment doter les acteurs marginalisAi??s des moyens de prAi??server la diversitAi?? des systA?mes agricoles et alimentaires, y compris dans leurs dimensions culturellesAi???
  • Comment assurer lai??i??approvisionnement en eau potable, prAi??server la diversitAi?? biologique et les ressources naturelles disponibles, et attAi??nuer les effets nAi??gatifs des activitAi??s agricoles sur lai??i??homme et lai??i??environnementAi???
  • Comment assurer et renforcer les services Ai??cologiques et culturels tout en accroissant durablement la productivitAi?? et la diversitAi?? des aliments, des fibres et desbiocarburantsAi??produitsAi???
  • Comment gAi??rer efficacement la crAi??ation commune de savoirs dai??i??origine de plus en plus hAi??tAi??rogA?ne, et les Ai??changes dai??i??information entre diffAi??rents organismes publics et privAi??s de crAi??ation et de diffusion des AKSTAi???
  • Comment intAi??grer la production des exploitations marginalisAi??es qui pratiquent une agriculture pluviale dans les marchAi??s locaux, nationaux et mondiauxAi???

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